欧盟委员会和欧洲理事会有什么区别

1. 欧盟委员会和欧洲理事会有什么区别

1、成员不同
欧洲理事会又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟最高决策机构，由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。
欧盟委员会设有28个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。
欧洲理事会主席产生：欧洲理事会主席将通过选举方式产生，任期为两年半。
欧盟委员会主席产生：欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。
2、机构不同
欧洲委员会是最高决策和执行机构，由各成员国一名代表组成，每年召开两次会议。下设部长代表委员会，由成员国各派一名常驻代表（大使级）组成，处理日常事务。部长委员会主席由各成员国代表轮流担任，任期半年。
欧盟理事会是决策机构。欧盟部长理事会负责准备每次欧洲理事会并和欧洲议会一起编写把欧洲理事会决策付之实施的法律文件，制定欧盟法律和法规。
3、职能不同
欧洲委员会实际是另外一个独立的机构，虽然它和欧盟委员会的驻地都在斯特拉斯堡，但不能把它和欧盟委员会混淆。欧盟委员会相当于欧洲的“政府”，但是它的职能还没有发展到政府的阶段。
欧盟理事会是各个国家派一名部长到欧盟总部组成的机构。各国部长的工作就是要在理事会讨论具体事宜的时候代表本国的利益。

参考资料：欧洲理事会的组织结构：
1、组织成员
（1）欧盟成员国国家元首或政府首脑；
（2）欧盟委员会主席和委员代表；
（3）欧盟委员会秘书长；
（4）欧盟成员国外长；
（5）欧盟理事会秘书长；
（6）欧洲议会议长；
（7）欧洲理事会轮值主席所选其他官员。

2、组织机构
（1）欧洲议会
每次首脑会议的开始欧洲议会议长都会发表一份宣言。
轮值主席国主席必须在其任期内向欧洲议会所有议员介绍接下来六个月内欧盟的主要活动，并通过辩论的方式和议员们讨论。
（2）欧盟委员会
欧盟委员会主席出席理事会的每次会议，每次会议之后理事会向欧盟委员会交付书面决定和提议。
（3）欧盟理事会
欧盟部长理事会负责准备每次欧洲理事会并和欧洲议会一起编写把欧洲理事会决策付之实施的法律文件。
扩展资料来源：百度百科-欧洲理事会参考资料来源：百度百科-欧盟委员会

2. 欧盟和欧洲理事会的关系

欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会是欧盟三大机构，分别代表各成员国、各成员国民众及欧盟总体利益。欧洲理事会是最高决策机关。
欧盟理事会相当于欧盟的立法机构，欧盟委员会相当于欧盟的政府执行机构，欧盟理事会理事长相当于总统，欧盟委员会相当于总理，再加上一个负责外交和国家安全政策的高级代表，组成欧盟的决策圈子，如果作为欧盟的代表人物肯定是欧盟理事会主席图斯克（相当于欧盟的元首）。
欧洲委员会亦名“欧洲理事会”。追求“欧洲合作与联合”这一目标的国际组织。1949年5月5日，比利时、丹麦、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典和英国在伦敦签订《欧洲委员会规章》，正式成立该组织。其宗旨是：努力实现更紧密的欧洲联合；促进成员国的经济和社会进步；维护议会民主和人权原则。
主要活动有：审议各成员国共同关心的有关政治、人权、经济、社会、文化和科技等问题，并通过各成员国政府签订协议和公约、向成员国政府提出建议等方式，谋求在这些领域里采取统一行动。

欧洲委员会
是一个以保护人权、议会民主和权利，建立一个更自由更宽容更公正的社会为目标的国际组织（欧盟、法国、波兰、俄罗斯、德国……都是欧洲委员会成员），欧洲委员会不是欧盟的机构但是与欧盟关系密切，欧盟委员会和欧洲委员会的总部都驻斯特拉斯堡。

3. 欧盟委员会的介绍

欧盟委员会（European Commission），简称欧委会，是欧洲联盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。欧盟委员会是中国大陆的叫法，台湾地区称为欧盟执委会。欧洲人民党候选人、卢森堡前首相容克2014年7月15日在欧洲议会全体会议上赢得422票赞成票，当选新一届欧盟委员会主席。他将于2014年11月1日正式接替现任欧盟委员会主席巴罗佐，任期5年。

4. 欧盟理事会的组成

布鲁塞尔欧盟理事会的总部Justus Lipsius大楼理事会有一名主席和一名秘书长，实行轮换制，由各成员国轮流出任，每六个月轮换一次。欧盟理事会轮值主席国外交部长出任主席。理事会秘书长由欧盟各成员国联合推举任命，他同样是共同外交与安全政策高级代表，他和现任主席国、下任主席国成“三驾马车”。

5. 欧盟理事会的介绍

简介欧盟理事会（英语：Council of the European Union，法语：Conseil de l'Union européenne，德语：Rat der Europäischen Union，意语：Consiglio dell'Unione Europea）是一个由来自欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会，是欧盟的主要决策机构之一。每一个国家在理事会中都有一名代表（“理事”），在2004年罗马条约签署之后，通常也称之为“部长理事”，目的是为了把他和欧洲理事会的理事即国家元首或政府首脑区分开来。欧盟理事会正式的具体名称应该是“欧共体理事会”，不过这一名称使用并不广泛。欧盟理事会俗称欧盟部长理事会，在欧盟官方内部也简称“理事会”。欧盟理事会在没有特殊情况下，通常在比利时首都布鲁塞尔召开。

6. 欧洲委员会的对外关系

 欧洲委员会与欧洲联盟（欧共体）关系密切，两组织的议会每年召开一次联席会议。1995年9月，欧洲委员会通过两项报告，一项是同意欧盟加入欧洲委员会人权公约，另一项是阐述欧洲委员会对欧盟1996年政府间会议的立场，要求欧盟在修改马约时承认欧洲委员会在确定欧洲社会的法制、司法及民主标准等方面所发挥的作用和取得的成果。1998年4月1日，欧盟主席国英国负责欧洲事务国务大臣安德森、欧盟委员会委员范登布鲁克、欧洲委员会部长理事会主席国德国国务部长舍费尔和欧洲委员会秘书长塔尔奇斯在斯特拉斯堡举行四方会议，就加强相互之间合作、欧盟东扩进程、与欧安组织共同倡导合作安全等问题进行了讨论。会议强调应加强欧洲委员会议会与欧洲议会间的合作，并建议两组织的四方会议应有欧盟和欧洲委员会的议会代表参加。1999年2月10日，欧盟理事会轮值主席德国外交部国务部长费尔霍伊根、欧盟委员会委员范登布鲁克、欧洲委员会部长理事会轮值主席匈牙利常驻该理事会代表贝雷尼、欧洲委员会秘书长塔尔奇斯在斯特拉斯堡举行第13次四方会议，肯定了欧盟东扩的积极意义，认为此举将给欧洲大陆带来繁荣与稳定；就科索沃问题交换意见；就建立《基本权利与义务宪章》进行了磋商。2000年3月14日，欧盟理事会轮值主席国葡萄牙欧洲事务国务秘书科斯塔、欧盟委员会委员彭定康、欧洲委员会部长理事会轮值主席爱尔兰国务部长基特、欧洲委员会秘书长施威梅尔在斯特拉斯堡举行四方会议，称两组织应共同努力，以避免践踏民主、法律和人权的行为。双方对俄罗斯车臣问题表示关注，在重申尊重俄领土主权的同时，要求俄以和平方式解决冲突、保证新闻自由、维护人权。双方还表示，将在东南欧地区进一步加强合作，肯定了欧洲委员会为实现《东南欧稳定公约》中的目标而做出的贡献。2001年4月3日,欧盟理事会轮值主席国瑞典总理办公室负责欧盟和国际事务的达尼尔松、欧盟委员会委员彭定康、欧洲委员会部长理事会主席拉脱维亚国务秘书里耶克斯津什和欧洲委员会秘书长施威梅尔在斯特拉斯堡举行四方会谈，发表了《伙伴关系合作声明》，提出共同推进地区民主与稳定，在促进人权方面进行合作；强调保持东南欧稳定的重要性，对南联盟逮捕米洛舍维奇的行动表示欢迎，敦促南与海牙国际法庭进行全面合作。欧盟还向欧洲委员会通报了邀请俄罗斯总统普京参加欧盟斯德哥尔摩首脑会议的情况。11月20日，欧盟理事会轮值主席国比利时大臣级外交事务助理奈茨－约特布鲁克女士、欧盟委员会委员彭定康、欧洲委员会部长理事会主席立陶宛外长瓦利奥尼斯和欧洲委员会秘书长施威梅尔在布鲁塞尔举行四方会议，提出要为加强国际合作，共同反对恐怖主义作贡献。双方还讨论了俄罗斯、乌克兰、南高加索及欧盟东扩等问题。 自1992年5月俄罗斯正式要求加入欧洲委员会以后，欧洲委员会在不同场合讨论了吸收其加入的问题。欧洲委员会议会于1995年2月通过决议，支持欧洲议会要求欧盟不批准同俄罗斯签订“伙伴合作协定”的决议，并决定暂时中止对俄罗斯加入欧洲委员会的审议工作，同时表示将继续通过不同渠道同俄罗斯保持对话和接触，并继续执行旨在加强俄罗斯“民主和人权”的“政府间援助计划”。1995年4月，欧洲委员会各国外长在斯特拉斯堡与俄罗斯外长会晤，重申希望尽快解决车臣危机，俄方也再次表达其要求加入欧洲委员会的愿望。1996年1月25日，俄罗斯在欧洲委员会议会会议上被接纳为第39个成员国。与此同时，欧洲委员会向俄提出了许多条件，除要求它遵守该组织制订的欧洲人权公约外，还要求它在成为正式成员国后的一年内，批准保护少数民族公约，并从成为正式成员国之日起，延期执行死刑，在三年内取消死刑，改善监狱条件，将监狱划归司法部门管理，用和平方式解决车臣冲突，批准引渡公约，履行裁军承诺，归还一些成员国的财产等等。1999年9月28日，欧洲委员会议会议长琼斯顿发表声明称，欧洲委员会对车臣境内出现的暴力冲突表示关注，支持俄罗斯反对恐怖主义的立场，但要求其停止盲目空袭，避免平民伤亡，敦促俄以和平方式解决问题。11月4日，欧洲委员会议会通过第1204号决议，要求俄停止对车臣的军事打击，实现停火。12月13日，欧洲委员会议会又发表声明，警告俄如不实现停火，将考虑是否继续让俄参与欧洲委员会议会的工作。2000年4月6日，欧洲委员会议会在斯特拉斯堡做出决定，以俄不停止在车臣的军事行动为由暂时取消俄议会代表团在欧洲委员会的表决权。2001年上半年，欧洲委员会恢复了俄的表决权，但6月28日和7月12日，欧洲委员会议会议长琼斯顿勋爵和欧洲委员会秘书长施威梅尔先后发表声明，对俄处理车臣问题的方式和行动表示不满，敦促俄以政治途径解决该问题，并称欧洲委员会与俄频繁交流有助于促俄有所收敛。9月13～16日，部分欧洲委员会议会议员与俄国家杜马议员组成代表团，访问了车臣地区和北高加索，欧洲委员会员议员再次提出应寻求政治解决车臣问题。 70年代末，中国开始同欧洲委员会建立联系。双方互有往来。1979年2月，欧洲委员会议会议长柯斯特访华。同年10月，中国驻法国大使以中国观察员身份出席欧洲委员会议会会议。1980年9月，国务院副总理兼外长黄华应邀在欧洲委员会议会发表演讲。1985年10月，欧洲委员会议会议长阿伦斯访华。1988年5月，欧洲委员会议会通过《欧洲同中华人民共和国经济关系和合作的报告》，要求欧洲委员会成员国和欧洲共同体给中国以更加优惠的待遇，扩大对中国的普惠制范围，让更多的中国产品进入欧洲市场，支持中国重返关税及贸易总协定。同年5月11～19日，欧洲委员会议会议长路易·戎率议会代表团访华。1994年3月27日至4月2日，欧洲委员会议会议长马丁内斯应中国全国人大常委会的邀请率团访华。1995年9月，欧洲委员会秘书长达尼埃尔·塔尔奇斯率团来京参加联合国第四届世界妇女大会。1998年6月18～19日，全国人大副委员长姜春云率人大代表团对欧洲委员会进行了友好访问。1999年4月16～22日，应全国人大常委会的邀请，欧洲委员会议会议长鲁塞尔·琼斯顿勋爵率领欧洲委员会议会代表团一行八人对我国进行了正式友好访问。2001年8月，欧洲委员会对外关系局局长德容热访华。9月，全国人大常委会外事委员会副主任委员李淑铮率团访问欧洲委员会，会见了其议长、秘书长等。 欧盟的“4”个机构：欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会、欧洲法院。在报刊杂志上常常把“欧洲委员会”说成是欧盟委员会，这并不准确。欧洲委员会实际是另外一个独立的机构，虽然它和欧盟委员会的驻地都在斯特拉斯堡，但不能把它和欧盟委员会混淆。欧盟委员会相当于欧洲的“政府”，但是它的职能还没有发展到政府的阶段。欧盟现在在北京有使馆，中国和欧盟之间的联系也是政府间的联系。所谓欧盟理事会，是各个国家派一名部长到欧盟总部组成的机构。各国部长的工作就是要在理事会讨论具体事宜的时候代表本国的利益。欧洲法院是由意大利的法学家格拉朗日尔创建的，法院章程是由于里起草的。欧洲议会的发展有两个阶段。第一阶段的欧洲议会是由欧盟各国议会派人组成的。第二个阶段是经过成员国普选产生的。但是这也存在着问题。因为毕竟欧洲目前还是分为不同的国家，一国的居民很难对他国候选者的情况有太多的了解。这就给普选带来了很大的难度。大家可能没有注意到这样一种表达方式，即：欧盟委员会建议欧洲议会表决。这就说明了欧盟的主权还没有完全由委员会转移到议会。这是因为欧盟还在发展之中。它的指导思想很明确，但是它的具体作法还没有达到最终目标。于里也曾经说过，欧盟现在还只是一个“接待单位”。

7. 欧盟理事会与欧盟委员会的区别

委员会与理事会有区别，区别如下：1、职能和权力不同理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针，拥有欧盟的绝大部分立法权。委员会负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧盟日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。2、机构属性不同理事会是欧盟的是最高决策机构，委员会是常设执行机构。3、轮换顺序不同（一）理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。理事会有一名主席和一名秘书长，实行轮换制，由各成员国轮流出任，每六个月轮换一次。理事会主席轮值制。（二）委员会由主席国外交部长出任主席。法律依据：根据《欧洲联盟条约》A条第3款之规定，欧洲联盟由欧洲共同体、共同外交与安全政策和司法与内务合作三大块组成。其中欧洲共同体（简称欧共体）为欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的统称，是欧洲联盟中目前一体化程度最高的部分，因而成为欧洲联盟的基础和核心。

8. 欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的（ ）

【答案】C
【答案解析】试题分析：欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的两个主要机构，是超国家机构，不是政府间国家机构，②正确，①错误；代表欧盟的整体利益，不是成员国的利益，④正确，③错误。排除错误选项，该题选C。
考点：欧盟组织的性质
点评：该题考查欧盟的两个机构欧盟委员会和欧洲议会的性质，根据所学内容进行判断，可以做出正确选择，难度适中。